Во многих странах мира любая организация может официально работать только с разрешения уполномоченных на то государственных органов. Наша страна в этом плане не исключение. Особенно это касается организаций, деятельность которых часто привлекает внимание иностранных государств. Одним из типов таких общественных формирований являются организации некоммерческого типа, именуемые некоммерческими организациями (НКО). НКО представляют собой объединения, сформированные с целью занятия деятельностью любой направленности, не приносящей коммерческой выгоды или прибыли. Целью создания НКО выступает решение задач, социально–ориентированных на поддержку и развитие интересов большинства населения страны и, в первую очередь, слабо защищенных от житейских невзгод и чиновнического произвола простых людей. К таким задачам относятся:
- охрана здоровья людей и экологии;
- реализация мер благотворительной направленности, например, помощь инвалидам и пожилым людям, страдающим неизлечимыми болезнями и пр.;
- безвозмездная поддержка научных, образовательных, социальных и прочих структур, не занимающихся коммерческой деятельностью;
- оказание юридической помощи простым людям, не имеющих возможностей по различным причинам воспользоваться платными услугами;
- пропаганда спорта как основы здорового образа жизни, а также удовлетворение других нематериальных нужд и потребностей людей и общества.
Одним словом НКО – это правовое объединение, организованное на добровольной основе в целях оказания безвозмездной помощи различным слоям населения и структурам, включая государственные институты. Мотивом создания НКО не может выступать логика наживы, состоящая в аккумулировании денежных средств с их последующим распределением между членами организации. НКО представляет собой социально–ориентированные сообщества единомышленников, основанные на осуществлении функций только некоммерческого характера, полезных для простых людей, государства и общества в целом. Такие организации сосуществуют в виде двух типов или групп.
Основные группы действующих в России организаций некоммерческого характера.
Согласно федеральному законодательству в НКО входит две крупных группы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность. К первой группе НКО относятся некоммерческие корпоративные организации, включающие такие разновидности как ассоциации и союзы; адвокатские палаты и образования; различные общественные движения и многочисленные общественные организации; товарищества собственников жилья и прочей недвижимости; различные потребительские кооперативы и др.
Вторую группу НКО составляет большое число добровольных объединений, именуемых некоммерческими унитарными организациями. Их яркими представителями выступают разного рода фонды; различные общественные учреждения; многочисленные религиозные организации, а также общественные объединения в виде автономных некоммерческих организаций.
На практике встречается довольно много разновидностей организаций некоммерческого типа. Всем им характерна общность интересов их участников, объединивших свои денежные средства, знания и усилия для достижения различных целей некоммерческого характера. Например, союз или ассоциация защиты прав предпринимателей создается для координации коммерческой деятельности всех объединившихся участников и обеспечения защиты их интересов в конфликтных ситуациях с властями. Ясно, что решая подобные задачи, вряд ли стоит говорить о получении прибыли.
В настоящее время в России действует около 500 тысяч организаций подобного рода. Причем работают в нашей стране и иностранные НКО, их около 216. Это 40 НКО из США, а остальные из других стран (Германия, Франция, Италия, Канада, Великобритания, Испания и др.). Иностранные организации некоммерческого типа реализуют политику своих государств в рамках достигнутых международных договоренностей. Как правило, целью их деятельности является пропаганда культурных ценностей своих стран, своих экономических достижений с целью последующего расширения рынка сбыта иностранной продукции и пр. По этим причинам роль НКО в нашей стране достаточно высока по влиянию на стабильность жизни большинства россиян.
Роль российских НКО в нашей стране.
Суть деятельности компаний некоммерческого типа состоит в предоставлении общественных благ, которые ими напрямую не создаются. Это происходит за счет перераспределения ранее накопленных материальных ценностей государством. Государство в плане предоставления населению социально-ориентированных услуг достаточно неповоротливо из-за большого количества формальностей. Так государственная социальная помощь оказывается в безадресном формате и усреднено без учета потребностей каждого нуждающегося человека. Для получения такого вида помощи нужно собрать массу ненужных бумаг и затем можно долго ждать решения чиновников. А если нет времени ждать? Для государственных чиновников при оказании социальной помощи важен только факт её оказания, а не проблемы простого человека. НКО в этом плане всегда выступает в качестве своеобразной «скорой помощи» любому человеку, попавшему в сложную жизненную ситуацию. Помощь приходит быстро насколько это возможно без сбора лишних кип бумаг. В этих случаях помощь НКО по важности неоценима. По сей причине государство вынуждено поддерживать деятельность подобных компаний, невзирая на их недостатки.
Нельзя отрицать, что НКО в России иногда выполняют и деструктивные функции. Такие компании, пользуясь своей независимостью от государства, начинают исполнять волю иностранных спонсоров, прикрываясь благими намерениями. Особенно это заметно в ведении политической деятельности вразрез с национальными интересами России. Так часто предпринимались попытки влиять на процесс различных выборных компаний в нашей стране. За такую деятельность они финансировались достаточно солидными суммами из-за рубежа, именуемыми то «грантами на пропаганду принципов свободы и демократии», то спонсорскими пожертвованиями на «развитие новых принципов борьбы за права человека» и пр. Государство вынуждено жестко противостоять таким попыткам вмешаться во внутренние дела нашей страны. Так весной 2018 года было подвергнуто государственному контролю более 100 подобных некоммерческих компаний с целью определения их истинного назначения. О попадании в точку свидетельствует шумиха в прессе о давлении со стороны государства на компании, которые «всего лишь пытаются провести мониторинг процесса подготовки к выборам».
Честно работающие компании некоммерческого характера не имеют денежных вливаний из-за рубежа. Их доходность всегда прозрачна и, к сожалению, не всегда достаточна для охвата очень широкого круга простых людей, особенно в современное трудное время.
Доходность большинства некоммерческих российских компаний.
Источники финансирования работы НКО различны, хотя часто и носят разовый характер. К ним относятся:
- добровольная передача денежных средств рядовых граждан в виде добровольных пожертвований с целью реализации конкретной акции, например, сбор денег на проведение неотложной операции;
- получение благотворительной денежной и другой материальной помощи от состоятельных граждан и организаций, разделяющих взгляды конкретной НКО;
- оплата конкретных мероприятий за счет различных грантов, выигранных в определенных конкурсах;
- внесение взносов в виде денежных и других материальных средств, осуществляемых учредителями НКО;
- средства из федерального или местного бюджета, выделенные в виде безвозмездных субсидий на реализацию определенных социально - ориентированных задач, подлежащих решению властями;
- прибыль от бизнеса, выполняемого НКО в рамках требований действующего законодательства (доход направляется исключительно на цели, определенные учредительными документами НКО).
Вышеизложенные особенности финансирования работы НКО определяют некоторые существенные отличия условий работы в них от работы в организациях коммерческого типа.
Специфические условия для работы в НКО.
Бесперебойное функционирование НКО, как и любой другой организации, как правило,